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食物安全监管力度全面加强

  根据《国家食品安全监管体系十二五规划》,未来食品污染物和有害因素监测将覆盖全部县级行政区域,同2010年相比,未来全国将新增监测网点2526个,监测样本量将扩大到287万个/年。据此推算,预计将多拉动食品检测市场规模超过200亿元,年均复合增速超过50%。国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于印发2014年食品安全重点工作安排的通知》中明确提出,实施食品安全检(监)测能力建设规划,加快县乡食品、农产品质量安全检测体系建设,加强基层食品安全检测能力建设,提高一线监管执法队伍技术水平。这意味着,由政府主导的农检、食检机构建设力度会进一步加强。因此有观点认为,短时间内第三方检测机构介入食品安全领域的难度仍然不小。

  据了解,中国的第三方检测机构起步比较晚,但是发展迅速。据不完全统计,2010年,中国检测市场规模在650亿元人民币左右,2012年增长到约900亿元人民币。对于这些不合格的产品,国家食品药品监管总局已经采取并必将采取一些措施,主要是体现在五个方面:

  一、相关食品药品监管部门已对不合格产品采取了控制措施,对涉及的违法违规行为正在组织依法查处。

  二、近期总局将按有关规定对抽验结果发布质量公告,对不合格产品涉及的企业予以曝光。

  三、总局将对此次抽验发现问题较为集中的一次性使用无菌导尿管产品生产企业开展约谈,督促企业查找不合格原因,落实医疗器械生产质量管理规范,切实负起企业主体责任。

  四、在全国范围内组织对不合格率较高的产品开展一次专项检查,督促企业完善质量管理体系,确保产品质量安全。

  五、加强对不合格产品的跟踪抽验,及时发现存在的问题,持续保持高压态势,实现整治一类产品规范一种行为的目标。

  其实在几年之前,我们就接受了一些地方食品监管部门的委托,像天津、上海等,也不局限于一线城市。SGS的一位负责人表示。该公司从2002年开始涉及测试,之前只有检验和审核。从2008年开始接受政府委托。目前,SGS已得到多个城市和地区(有一线发达城市,也有二三线城市和地区)相关政府部门的认可和委托,承担相应的食品检测业务。

  除了检测机构,近年来,各类企业、个人或民间机构也越来越多地参与到食品安全监管当中。例如,绿色和平公布的茶叶农业残留事件,酒鬼酒塑化剂事件,雅培与CER之间的口水战等等。对此,中国农业大学食品学院营养与食品安全工程系副教授范志红认为,目前国内政府公信力下降,同时监管力量不足。这时,作为机制上独立于政府的第三方检验机构就为公众对食品安全知情做了很好的弥补。

  全国较早关注食品安全的第三方机构啄木鸟食品安全中心负责人李海市认为,食品安全信息重点解决的是政府食品安全信息公开,让公众及时了解食品安全信息和便于公众查询,而不是控制信息源,尤其是在出现食品安全危机时。同时不设前置核实的条件,便于让公众和媒体曝光不诚信的食品生产经营者,减少食品安全风险瞒报、延报隐患,维护消费者健康。对恶意编造、散布虚假食品安全信息的,在调查核实后进行惩处。

 










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